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2019年1月25日 上一期  下一期
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聚焦创新驱动攻坚战和改革开放突围战
代表委员议热点
打造固原马铃薯产业升级版

本报记者崔一波

马玉龙代表建议,加大力度支持产业转型升级,在总结鲜薯外销、种薯繁育、淀粉加工和主食化开发“四业并举”的基础上,继续发挥区域优势,实现淀粉加工向主食化开发转型、鲜薯外销向种薯外销转型。助力淀粉加工企业达标生产,对现保留的马铃薯淀粉生产达标企业,切实加大政府扶持力度,重点在技改提升、贷款贴息和产品开发等方面继续给予倾斜扶持。落实种薯“北繁南种”,充分发挥宁夏马铃薯产业协会牵头作用,积极开展对外合作和试验示范工作,把适宜南方冬作区种植的马铃薯优良品种,通过在固原建立试验示范基地和种薯标准化繁育基地,实现冬作区种薯北方高质量繁育。全力支持企业“走出去”,打造“六盘山马铃薯”“原州马铃薯种薯之乡”等全国知名马铃薯品牌。坚持产业精准扶贫,继续支持马铃薯种薯繁育基地高标准基础设施建设,完善种薯脱毒、繁育、质量检测检疫工作,保障马铃薯产业升级版顺利实施。

加大力度解决民营企业融资难

本报记者樊永凤

由于资源、环境等客观因素,固原的民营企业自身发展普遍滞后,且大多企业都是传统型产业,发展遇到的困难就更多。

委员李建博建议,政府要加大力度,解决企业融资难。另外,政府要发挥优势、搭建平台,为企业打造更加畅通的销售渠道。同时,针对信息不对称问题,政府、企业要加强沟通,让企业获得更多看的着、用得起的政策。

委员王志伟建议,客观看待企业发展,根据实际分析企业出现融资难问题的原因,以金融诚信为标准对固原企业进行分级,积极抓住机会、找准市场,从而带动企业又好又稳发展。

委员何学良建议,近年来,我市草畜产业发展有了一定的规模,老百姓在养牛产业方面得到了很多实惠。为了推动企业加快转型,在龙头企业带动下,让家家户户参与养牛产业中,让老百姓利益最大化,他建议在龙头企业发展贷款方面,银行能够延长贷款期限,政府发挥监督作用,给予更多金融支持。

让卫生专业技术人才纵向流动

本报记者王鹏飞

基层医疗卫生机构卫生专业技术人员短缺制约了泾源县卫生健康事业的发展。截至目前,全县共有各类卫生专业技术人员264人,每千人拥有卫生专业技术人员2.23人。

伍彩丽代表建议,合理增加基层医疗卫生机构人员编制,提高基层医务人员待遇。同时加大人才培养力度,出台政策鼓励基层卫生专业技术人员考取相应资格证书。此外,加快“互联网+医疗健康”建设和医联体建设,促进人才纵向流动。

改善营商环境促进固原经济发展

本报记者余亚丽

对改善民营企业经营环境,促进固原经济发展问题,马立凯、于智英、赵嘉庚、丁宇等委员建议:建立政府、企业、银行融资协调联席会议制度;出台解决固原市民营企业融资难、融资贵问题专门意见;延长企业还款期限。开展项目申报和涉及企业的法律法规、税务、环保政策等针对性培训。进一步简化企业贷款担保手续。

委员张志峰建议:企业应注重经营自律性,在优势经营项目上稳扎稳打,积累良好企业信贷信用。

张红霞、林锦云等委员建议:搭建扶贫销售平台,政府积极作为,拉动本地消费市场,积极推销固原特色农产品走进南方市场。

委员黄振平、肖剑沣建议:应注重营商环境的打造,给企业提供相对宽松的经营环境;做好本地劳动力就业培训,避免招商企业陷入无工可用窘境。

李成云、周勇等委员建议:对中小企业予以减税、降息,企业用电用气优惠等扶持政策,降低中小企业生产成本。

委员陈婷反映,开发区部分企业因土地置换一直未办证,存在土地用途界定不清晰问题,建议尽快协商解决。

为我市草畜产业发展“增速”

本报记者郑琪

“西吉县是宁夏牛羊肉生产核心区和六盘山肉牛养殖基地,草畜产业虽然取得了长足发展,但仍存在一些问题。”政协委员马福学在讨论中说。

马福学认为,西吉县草畜产业已成为当地农民增收的优势特色产业之一,但仍存在养殖基础条件差、产业发展资金短缺、畜产品加工业滞后、龙头企业带动作用不强、缺少精深加工和冷链、贮藏、保鲜设施,产品仍以初级产品进入市场进行交易,产品附加值低、产业链短,一二三产业融合发展机制不够健全等困难和问题,制约着西吉县草畜产业的快速发展。

马福学建议,在西吉县县城和兴隆镇单家集分别扶持建设两个屠宰量为5万头的牛羊定点屠宰场,力争在2019年完成建设,投入使用。建议政府加大青贮玉米的补贴标准,提升后备草源保障力度,切实解决农民粮改饲过程中遇到的实际困难。在疫情防疫方面,希望从其他地方发生的动物疫情案例中总结经验教训,加大投资力度,增加专业人员数量,多开展相关知识培训,打造一支专业的防疫队伍。

构建新型政商关系

本报记者余亚丽

针对新型政商关系,席国俊委员建议,加大企业技术创新的投入和扶持,在环境保护、再生资源利用方面出台相关扶持政策,政府建设项目采购优先考虑当地企业优质产品,支持企业做大做强。

要加大信贷支持力度,在降低企业转贷成本的同时,出台“借新还旧”“直接续贷”和延长贷款期限等政策措施,切实解决企业的实际困难。要进一步建立和落实市级领导定期联系企业制度,经常性深入企业一线排忧解难。

聚焦民生改善持久战

建立机制规范以互联网为渠道的家校沟通方式

本报记者张艺菲

近年来,随着互联网的发展,学校和家长的联系方式也随之发生变化,老师和家长之间沟通,普遍采用建立QQ群和微信群作为主要渠道,这种沟通方式有利也有弊。

马金瑞委员说,家长和老师通过互联网端沟通,从时间和空间上来说是便利了,但大多数互联网群缺乏统一管理,逐渐会变成“命令群”“作业群”“拉票群”,更令人堪忧的是,有些群里发布不良信息,还会引发不积极不健康的网络舆情,反而干扰了家长和老师之间的沟通。

马金瑞委员建议,教育主管部门应参考相关网络安全规定,对家校沟通方式给出指导意见,出台这方面的政策措施,机制上加以约束和规范管理,引导老师和家长建立一个良好健康的网络平台进行沟通和交流。沟通方式也应多样化,有必要时应该增进电话家访、老师家长见面会等面对面交流方式,老师及时反馈问题,家长积极配合共同解决问题,增加互动性,通过双方共同努力,培养德智体美劳全面发展的人才。

要补齐学前教育发展短板

本报记者马茂荣

随着社会经济的发展,群众对学前教育的需求多变,要求更高,让孩子享受专业的、规范的幼儿教育是家长们的期盼,也是社会发展的需求。

程琳代表是西吉县幼儿园园长,她说,近年来,从国家到地方高度重视并大力支持发展学前教育,区市县也先后制定并实施第二期学前教育三年行动计划,学前教育也取得了前所未有的成效。但总体上学前教育仍然是我市教育体系中最薄弱的环节,也是发展中的短板。虽然通过改扩建幼儿园覆盖率达到了100%,基本上实现了一镇一园,但幼儿园数量仍不足,村与村相距较远,分布不均,孩子就近入园依然困难。

程琳说,学前教育是非义务教育,没有专项资金来源,主要靠收费来维持运转有一定困难,资金投入不足,有些软硬件达不到国家规定的标准。师资力量严重短缺,学前教育编制少,西吉县仅有35名幼儿编制,全部集中在县幼儿园,师资队伍老龄化、非专业化问题非常突出,导致年轻教师进不来。去年,西吉县通过政府购买服务招聘了一批学前教育教师,但从幼儿园发展的需求来讲是远远不够的。目前幼儿园教师队伍大部分是从未就业的毕业生中临时聘用,工资待遇低,教师流动性大,不能安心从教,而且专业人员少,教育理念相对滞后,导致学前教育整体质量上不去。程琳建议,要加大现有公办幼儿园建设和投入力度;加强师资队伍建设,将幼儿教师纳入特岗招聘;采取集团化的办学模式助推学前教育发展。

解决枯水期泾源人畜饮水难

本报记者王鹏飞

因泾源县城乡供水未纳入中南部饮水管网工程,水库短缺,加之多年农村供水管网设施陈旧老化,农村供水水压不足,造成泾源县枯水期供水不足、农村人畜饮水保障难等问题。县水务部门计划实施农村饮水安全水源提升改造工程,新建中南部饮水工程备用水源开口、扬水泵站、水厂及扬水管线等设施,配套建设自动化和信息化监测调控系统,保障城乡人畜饮水。然而该工程实施范围内受基本农田保护红线、林评、环评等条件限制,项目推进艰难。

马慧霞代表建议在林评、环评等方面能给予政策支持,在中南部饮水工程总管网设立供水开口,作为泾源县城乡居民饮水备用水源,确保枯水期群众正常用水。

民生无小事

本报记者马瑞

老百姓关心的上学、养老……这些看似琐碎的“小事”,关系着每个人的“衣食住行”“生老病死”等日常生计。

虎地代表建议,市、县两级尽快成立养老服务中心,进一步健全完善养老服务体系,以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充,逐步实现社区、乡村有日间照料中心,乡镇有中心敬老院、市县有养老机构,确保老有所养、老有所依。

马江驰代表建议,针对残疾学生,积极筹建特殊教育机构,配备专业教师、专业设备,保障残疾儿童正常接受教育。

王克祥代表建议,进一步加强对定点屠宰场所规范化管理,鼓励农户到定点屠宰厂屠宰,有效防止疫情传染,解决农村市场脏乱差问题。加大农村环境综合整治力度,加大经费投入力度,做好前期规划工作,有效解决生活建筑垃圾处理难和污水排放难问题

要加快“互联网+教育”建设

本报记者马茂荣

张文学代表说,政府工作报告对教育工作的部署振奋人心,提出了要发展优质均衡教育,推进“十百千”名师培养计划,助推教师素质、教育质量“双提升”。他建议,要抢抓宁夏作为全国唯一“互联网+教育”示范区建设机遇。市政府要进一步加强顶层设计,提高高中教育水平,推动义务教育发展,办出可复制可推广的经验。保持和发展“固原教育小高地”,增强全市人民脱贫致富的自信心,通过教育拉动产业发展和消费,增强持续发展的动力。

营造和谐稳定的社会环境

本报记者马瑞

今年我市将扎实开展“七五”普法,持续推进扫黑除恶专项斗争及社会乱象整治专项行动。

李云峰代表建议,开展交通整治、打击赌博等专项行动,一方面形成震慑,另一方面进行惩戒教育,切实维护良好的社会治安环境。针对电信诈骗等新兴诈骗手段,加大宣传力度,抓好预防工作。

杨治刚代表建议,结合扫黑除恶工作的深入开展,严厉打击“村霸”和控制运营线路、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的路霸、货霸,建立良好的社会秩序。

聚焦脱贫富民攻坚战

加大金融扶持草畜产业发展力度

本报记者马茂荣

王自谦代表建议,要加大项目资金投入,培育扶持一批经济合作社和致富带头人,在重点及中心乡镇建设规范有序的肉牛、肉羊活体交易市场,促进畜产品销售,解决养殖户有市无场和市场建设标准低的问题。要加大财政贴息贷款、创业贷款、特色优势产业贷款对养殖大户、规模养殖场的支持力度。金融部门要降低贷款门槛,简化审批手续,创新担保方式,切实解决养殖户融资难的问题。

聚焦生态环境保卫战和城乡统筹大会战

加大当地乡土植物资源利用

本报记者王倩

“四个一”工程是固原市委、政府在固原进入全面建成小康社会的决胜阶段和生态建设“进则全胜、不进则退”的关键时刻作出的重大战略部署,是一项打基础、谋长远、惠民生的系统工程。

殷建宝委员说,从目前工程建设引进的品种选择上看,不难发现过分注重品种的引进,而对当地乡土植物资源的开发、驯化利用还未引起足够重视。根据生态学原理,植物与环境相统一,植物种是在长期的系统发育过程中形成的,引种的成功必须要经得起时间的检验。因此,建议在积极开展科学、慎重引种筛选的同时,还应加大对当地乡土植物资源,特别是六盘山野生植物资源的开发利用,使六盘山这座绿水青山真正成为固原人民的金山银山。

殷建宝建议,加大对六盘山野生观赏植物、野生果树、野生蜜源植物资源的利用。同时,加大联合研发攻坚力度,设立由科研院所、大中专院校及生产单位联合组成的专家技术团队,联合开展攻关研究及开发试验示范,成为生态富民产业的技术支撑。

发挥“四个一”示范工程带动作用

本报记者马茂荣

焦建鹏代表建议,将“四个一”林草产业试验示范工程与田园综合体建设相结合,打造龙王坝田园综合体。将农村科技平台与“四个一”示范工程相结合,强化科技支撑。将龙王坝基地培训与“四个一”示范工程相结合,提升基地培训条件。

梁亚明代表说,设立以奖代补资金,对效益好的“四个一”示范工程给予支持。

马晓兰代表说,大力实施“一棵草”试验示范工程,结合乡村旅游,种植观赏草种,将草点与景点融合,促进农业经济与旅游经济双丰收。

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